環(huán)保稅法第六條第二款規(guī)定,應稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求,在本法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,報同級人民代表大會常務委員會決定,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。SPG系列管道屏蔽泵
換言之,環(huán)保稅法賦予了地方政府調(diào)整稅額的法定權力。截至目前,全國大部分省份人大常委會已相繼審議通過了本地區(qū)環(huán)保稅方案。記者根據(jù)各省公開資料梳理總結得出,近2/3省市調(diào)高應稅污染物稅額標準,其中京津冀適用更高稅額標準。QW系列潛水式無堵塞排污泵
目前,遼寧、吉林、安徽、江西、陜西、甘肅、青海、黑龍江、寧夏和新疆等10個省份,明確應稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)環(huán)保稅法確定的最低限額征收,即每污染當量分別為1.2元和1.4元。
京津冀則普遍對應稅大氣污染物和水污染物確定了更高的適用稅額。北京市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元,應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元,均按環(huán)保稅法規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。ZW無堵塞自吸式排污泵
天津市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量10元,應稅水污染物適用稅額為每污染當量12元,僅次于北京。
河北省將主要污染物稅額標準按地域分為3檔,分別按照環(huán)保稅法規(guī)定的最低標準的8倍、5倍和4倍執(zhí)行,其他污染物全省執(zhí)行統(tǒng)一標準。YW型液下式無堵塞排污泵
其中,與北京相鄰的13個縣(市、區(qū))和雄安新區(qū)及相鄰的12個縣(市、區(qū))執(zhí)行一檔稅額標準,石家莊市、保定市、廊坊市、定州市、辛集市(不含執(zhí)行一檔稅額的區(qū)域)執(zhí)行二檔稅額標準,唐山市、秦皇島市、滄州市、張家口市、承德市、衡水市、邢臺市、邯鄲市(不含執(zhí)行一檔、二檔稅額的區(qū)域)執(zhí)行三檔稅額標準。
此外,京津冀周邊省份也將執(zhí)行較高稅額標準。例如,河南省應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量4.8元,應稅水污染物適用稅額為每污染當量5.6元,為環(huán)保稅法規(guī)定最低標準的4倍。PWQ無堵塞不銹鋼潛水排污泵
山東省將執(zhí)行較高的大氣污染物稅額,但針對不同的大氣污染物,應稅稅額標準也不一樣。根據(jù)山東省確定的方案,應稅大氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物的稅額為每污染當量6元,其他應稅大氣污染物稅額為每污染當量1.2元。
對于京津冀及周邊省份適用較高稅額標準,河南工業(yè)大學法學院副院長譚波認為,“這實際上是原則性和靈活性的結合”。他解釋說,以北京市和河北省為例,兩省市按照地域進行了契合,北京市應稅污染物稅額適用最高標準,而河北省內(nèi)靠近北京市的地區(qū)就適用較高標準,這在一定程度上做到了協(xié)同,促進了區(qū)域環(huán)境污染的治理。